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會議閉幕,轉變農業發展方式成為重點
作者: 發布于:2014/1/3 15:57:08 點擊量:
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據中國之聲《新聞縱橫》報道,又是一年年底,又是一年政策的承前啟后。糧食,經營制度,食品安全,這些關鍵詞,都在昨天閉幕的中央農村工作會議上被提及。過去一年,糧食產量再度站上前所未有的高度,與此同時,農村土地政策也迎來等待已久的變革。在這場農業農村領域的******規格會議上,還釋放出了哪些政策信號?

  “糧食”,這兩個字,在重要會議密集的年底被頻頻提及。在此前閉幕的中央經濟工作會議上,“糧食安全”被前所未有地放在首要地位,強調必須實施“以我為主、立足國內、確保產能、適度進口、科技支撐”的******糧食安全戰略。這一點在中央農村工作會議上被再次提及。今年,我國全年糧食產量12038.7億斤,又上了一個新的千億斤臺階,再創歷史新高。中國社科院農村發展研究所研究員李國祥(微博)表示,這樣的背景下再提糧食問題,有著特殊意義。

  李國祥:在糧食安全方面,過去我們主要是立足國內生產來保障******糧食安全,部署農業工作的時候主要是強調農業生產。這一次我們根據中央經濟工作會議提出來的******糧食安全新戰略,對我們糧食安全戰略的一些舉措作出了一些調整。好比說我們比較強調產能,我們比較注重可持續發展,比較注重質量安全,跟過去還是有一定差異的。

  “適度進口”四字,可謂強心。***近幾年,我國糧食進口保持增長趨勢。農業部部長韓長賦表示,根本原因在于,我們增產的幅度還不能夠完全滿足消費剛性增長的幅度。

  韓長賦:我們的人口在******增長,城鎮化人口在快速增加,另外我們的生活水平提高,消費結構升級,加上農產品加工的因素,所以我們還增加了需求。從貿易角度講,也有兩個原因:一是我們的糧食還需要一些品種調劑,比如小麥我們是不缺的,庫存也比較豐富,但是我們要進口面包粉。二是價格因素,國際上一定的時段糧食價格比國內低,這在一定程度上也刺激了進口。但我們進口的總量并不多,去年谷物進口也就200多億斤,占總產量的比例還是很小的,今年1—9月進口的數量是下降的??傊?,我們還是要立足國內解決我們的吃飯問題,同時也適度利用國際市場。

  糧食“十連增”來之不易,但也有人對此表示擔心,認為糧食的增產部分是過度消耗農業資源的結果,認為這樣的增產是不可持續的。李國祥表示,中央農村工作會議精神,意在破解此問。

  李國祥:這一次(無論是)講糧食安全新戰略,還是農村的改革,就是說我們必須要轉變農業發展方式,更好地推進現代農業的發展。

  農業部部長韓長賦也對此給出正面回答:將在促進農業的可持續發展上下功夫。

  韓長賦:糧食十連增,農產品供給充足,物價穩定,但要素資源繃得很緊。一是地,首先要保護耕地,皮之不存,毛將焉附,同時建設高標準農田。二是水,搞節水農業,旱作技術的推廣。三是要加強農業環境保護,包括減少面源污染,推廣節本增效技術,科學施用化肥,減少農藥使用,推進畜牧業規?;B殖糞便的資源化利用等等。四是要加強農業后備資源的保護,不要輕易開墾,存得方寸地,留與子孫耕。保護農業資源,提高農業資源利用效率,實現農業的可持續發展,保持糧食的穩定發展,保持重要農產品的有效供給。

  李國祥預計,這也將是我國農業農村下一步的政策所趨。

  李國祥:******糧食安全新戰略的提出,我們現在深化的改革,我們現在整個影響全局、老百姓意見比較大的,一個是資源環境的問題,另一個就是食品安全的問題。從全局來看農業,應該說我們農業的增長方式過去比較注重數量而對質量安全、對資源消耗、對生態環境這方面還是注重得不夠。未來農業政策的重點,核心還是農業發展方式的轉變。

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