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土地流轉應該適度,并非規模越大越好
作者: 發布于:2014/5/9 14:52:16 點擊量:
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  目前,農村土地流轉的腳步快了。農業部數字顯示,2013年底全國承包耕地流轉面積達到26%,而山東、安徽等地進度更快,超過30%。這樣的流轉速度農民能接受嗎?土地流轉能確保農民利益和糧食安全嗎?土地流轉規模不是越大越好。這一點,山東肥城市東華家庭農場場長劉東華深有體會:農場1500畝地,有各種大型機具,春種夏收都不難,就怕收割時下雨。因為曬場不夠,麥子收上來只能在場地稍稍滾曬一下馬上打包賣掉;玉米更麻煩,沒地方曬,提前賣青貯,連秸稈帶玉米一起賣,每畝地少收200元;買烘干設備吧,除了資金,倉儲等也缺乏,“這些問題不解決,規模越大越難。”除了硬設備缺乏,農田水電路等基礎建設同樣難。安徽宿州市埇橋區修春家庭農場主人雷修春說,通過整地,現在抗旱解決了,排澇還是不行。

  安徽潛山縣農委經管科長徐英平分析說,一些大戶租地時往往粗放計算,甚至只想到政府有補貼,對規模經營困難估計不足。

  山東汶上縣泉家樂家庭農場主人完顏文利說,當初租地大了點、快了點,“管理就成問題。”他說,做工的大多是老人婦女,******50元不等,磨洋工的不少。

  品種、天氣及市場風險,是大戶面臨的更大威脅。潛山縣天裕農業有限公司董事長朱明亮說,從目前的基礎設施、市場風險綜合來看,土地規模還是要適度。他租地的第二年就賠了上百萬元,幸虧有些底子,要是換別人可能就“跑路”了。

  “要鼓勵規模經營,但規模多大適宜,既要看經營能力,還要看農村實際,家庭承包經營是基礎,短期不會改變。”埇橋區農委副主任馬剛說。大戶朱明亮認為,一個家庭農場如果種小麥,500~1000畝適宜;種水稻,300~500畝足夠。這一規模,家里人能種,融資也不難,流轉雙方風險都不大。

  在傳統農區,愿意流轉土地的農戶不少。土地流轉,普通農戶有兩個好處:一是穩定的土地租金,根據各地實際,租金從500~1000元及以上不等;二是勞動力釋放,可以放心打工或干別的。宿州市灰古鎮付湖村35歲的季昌峰全家6口人,10畝地,2012年他把地流轉給淮河聯合體,租金按每畝900斤小麥算。原來自種一年總共也就1萬元多一點,兩者差不多,還穩定,重要的是他能全身心出來打工,一年收入3萬元左右。

  防止非農化、非糧化是土地流轉的重要保證,“這是土地流轉的正確方向。”安徽省農委主任張華健說。在宿州市埇橋區,農民大戶基本以種糧為主,政府部門也不鼓勵家庭農場規模過大,以免“規模不經濟”,甚至造成損失。

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